Жители частных домовладений несомненно образуют твердые коммунальные отходы — ТКО (отходов, образующихся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд).
Основным способом сбора и вывоза ТКО в зоне ИЖС является использование в любое удобное для жителей время муниципальных общественных контейнерных площадок (обустраиваются и обслуживаются органами местного самоуправления).
Региональный оператор не является собственником мест (площадок) накопления ТКО не отвечает за их обустройство и обслуживание.
С мест (площадок) накопления ТКО, вне зависимости от образователей (собственников) отходов, Региональным оператором транспортирование ТКО и КГО осуществляется – бесперебойно, в соответствии с п.п. 11,13 СанПиН 2.1.3684-21, что прослеживается средствами объективного контроля.
Региональный оператор не вывозит отходы, не относящиеся к ТКО (строительные отходы от капитального ремонта зданий и сооружений, технические, производственные, сельскохозяйственные, животные, пищевые отходы и проч.).
В условиях отсутствия муниципальных общественных мест накопления ТКО Региональный оператор в целях обеспечения экологического благополучия населения организовал вспомогательный бестарный способ сбора и вывоза ТКО частных домовладений при условии наличия у него технических условий применительно к конкретной территории.
Бестарный способ сбора и вывоза ТКО зоны ИЖС предполагает ручную, не механизированную погрузку отходов с применением спецтехники, отличной от используемой на многоквартирном жилищном фонде, т.е. обслуживание вспомогательного бестарного способа накладывает на Общество дополнительные финансовые расходы.
Бестарный способ сбора и вывоза ТКО является правом, а не обязанностью регионального оператора.
При отсутствии контейнерных площадок, расположенных в шаговой доступности, жители законным способом складируют ТКО на ближайших муниципальных местах их накопления.
Отсутствие близко расположенных мест (площадок) накопления ТКО, обустраиваемых органами местного самоуправления, не свидетельствует о том, что Региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем, чем 100 м, расстоянии от жилых домов (Определение Верховного суда РФ № 309-ЭС20-21975).